撰文／林發立（萬國法律事務所 資深合夥律師）
一、是倡議？是規範？企業社會責任在台灣落實之情況
有關企業社會責任（Corporate Social Responsibility, CSR），台灣實質上已提出多年，早年，部分企業倡議「公平貿易」，這正是企業社會責任落實的一種方式，但將企業社會責任落實於法律，則是近年來較引起重視。例如2018年公司法之修訂，已將公益觀念帶入公司法。於公司法第1條第2項增訂：「公司經營業務，應遵守法令及商業倫理規範，得採行增進公共利益之行為，以善盡其社會責任。」
不過，就一般社會印象，仍認為企業社會責任屬於觀念倡議居多，然而事實上，台灣身為國際社會的重要成員，尤其是國際性產業供應鏈的一份子，早已不能置身事外。部分國家透過國際協議，將來自於永續觀念的部分要求，轉化成為國內法，要求該國企業必須逐年遵行。碳排放、碳中和等熱門議題，正是其中一項代表。台灣企業身為國際企業貿易夥伴，亦間接受到來自這些國家法規遵循的壓力，品牌手機希望做到碳中和、零碳排，就會要求他的零配件台灣供應商遵循，而台灣供應商也進而會要求其上游原料商、協作廠商必須遵循，而成為整體供應鏈、生態系的重要課題。
民間企業早已看到，政府也沒有置身事外。除了環境議題，2021年初發生的新疆棉等勞動人權話題，更清楚顯現，企業無法僅停留於倡議，面對法規、面對消費者的實際消費抉擇，企業必須有所具體作為。
2020年起，COVID-19疫情全球肆虐，讓更多人從全球主義浪潮重新回歸審視永續觀念，例如聯合國倡議的17項永續發展目標，如何內化為企業基因，以回應消費者的期望以及法規要求，變得非常重要。
以我國來說，早於2010年，即已制定「上市上櫃公司企業社會責任實務守則」，內容提及「 為協助上市上櫃公司實踐企業社會責任，並促成經濟、環境及社會之進步以達永續發展之目標」。2021年，在台灣金管會執掌的證券金融領域，尤其見到不少有關企業社會責任、永續的相關法令或引導措施陸續推行，依據金管會「綠色金融行動方案2.0重要措施及成效」統計（2021年6月中），ESG概念基金，發行總額已達新台幣（下同）1,231億元（28檔），永續發展債券，發行總額已達1,722億元（65檔），至今相信更多。
另外，以經濟部中小企業處主辦「社會創新平台 SI.TAIWAN」為例，就可以清楚看到，據該平台公開統計，已有高達662家社會創新組織登錄，購買力累積採購金額也高達11億多。所以事實上，CSR相關機制，不僅只有倡議，企業遵循，甚至已成引導資源流向的重要議題。台灣的企業社會責任環境既然已經成熟，相關的法制，或許可以加速腳步，進一步來落實，以供企業作為指引，並正確引導資源投入，進而做有效率的分配，有機會讓事情做得更多、做得更好。企業社會責任的未來，將不再只是過往行有餘力的施捨，而是成為細水長流，內化為企業、機構、消費行為的基因，成為台灣真正公義社會的一環。
二、面對企業社會責任 各領域法律人的角色
在這個企業社會責任落實的關鍵時刻，法律人，尤其是律師，扮演著關鍵角色。
公司法的修訂，將公共利益觀念，社會責任導入法律，是極有意義的一步，法律人（包括律師、官員、學者及相關實務工作者），是此一過程的重要推手，期間反覆的討論、辯論以及修正，亦多由法律人參與。而金管會關於在不同規模企業之間，如何落實企業責任要求，究竟該強制？抑或引導？還是分階段？都是毫無疑義的法律工作。而最重要的角度，企業如何落實，才能具體回應法規，甚至符合我國未來的政策及法制發展，可能是我國各規模企業法規遵循人員，包括企業律師，不能不知道的事。新時代法律人面對此議題，除基於個人的好奇與興趣，更必須對此部分有系統及架構性的理解，才能協助企業、當事人，做出適切回應。
在以下幾個面向，針對追求永續，協助企業善盡社會責任，法律人都有貢獻及發揮的空間：
（一）法制工作：
毫無疑問，在證券金融，甚至公司法制，可以想像的未來，有極多的法制工作可能推動。例如前面提到社會創新平台是否法制化議題，以及其他配套措施（例如預防「漂綠」的機制），服務於政府機關的法律人、立法委員及法律幕僚、法律學者、從事實務工作的律師，實屬責無旁貸。
（二）企業法規遵循：
企業不僅須遵行現有法規，更須能配合法規及政策進展，適時回應。因為企業社會責任的遵守，已進入法規階段而非僅倡議，是毫無疑問的法律工作，企業法律人對此必須有正確理解與認識。
（三）專業律師業務：
因為（國際上）企業社會責任的法制化，將衍生諸多新興法律議題，例如碳權合約等，是對此有興趣的律師可以投以關注的課題。
（四）企業社會責任報告書事務：
企業社會責任報告，越來越重要。特定產業、特定規模企業，依法須編製企業社會責任報告書，而依據台灣證券交易所公司治理中心公開資料，統計至2021年5月1日，在2019年申報企業社會責任報告書的業者，上市上櫃公司分別有125家、532家。公司既要回應法規要求，又必須回應公眾監督（對於需公開的企業社會責任報告書而言），因此，企業社會責任報告書應屬法律文件的一種，法律人必須具備讀懂、甚至審查是否適切之能力。
（五）善用社會信賴的公正角色：
企業社會責任，部分固然屬於法規強制要求，但有很大一部分，是以目標作為引導，不管是聯合國倡議的17項永續發展目標，抑或是ESG（環境、社會及公司治理）。在具體落實過程，律師有機會以其長期受社會信賴的公正角色，扮演例如鑑證、稽核或是審查工作，以增加企業社會責任報告書揭示內涵的公信力。
（部分內容，擷取自筆者於「企業社會責任在我國之實踐──法制與現況」以及「第一屆台北新知論壇」的主持發言）
◎ 52期執行編輯：蔡雅瀅律師、蔡毓貞律師、陳冠甫律師