撰文｜陳婉箐 攝影｜賴建宏
台北律師公會前秘書王仁惠今年2 月28 日榮退，他貢獻北律25 年黃金歲月，是歷屆理監事不可或缺的好幫手。本刊特別邀請與他有同事之誼的黃旭田律師，暢談台北律師公會1990 年代以來的重要變革以及秘書處事務的變遷。
台北律師公會（下稱「北律」）在前理事長林敏生律師銳意推動改革下，強調「對外有聲音、對內要做事」，秘書處一路默默做事，全力支援律師推動會務及社會參與。經過數次組織改造，秘書處30 年來從10 人（含派駐法院律師休息室5 人），逐步增至20 多人。前秘書王仁惠自民國83 年加入北律，可說是最了解秘書處運作的人；黃旭田律師曾任北律第23 屆秘書長、第27 屆理事長，第一份工作與王秘書同在台灣國際專利法律事務所（TIPLO） 任職。兩人相識近30 年，共同回顧北律過往，以史為鏡前瞻未來。本文以問答形式呈現兩
人對談摘要：
文聯團開啟改革 無私奉獻成傳統
問：請王秘書談談加入北律的因緣？
王仁惠前秘書（以下簡稱王）：民國79 年林敏生律師當選北律第19 屆理事長， 想針對《律師通訊》大幅改版，自掏腰包聘請一位編輯在他創辦的TIPLO 工作。我是新聞本科生，又對法律有興趣，畢業後到中興法商學院（現臺北大學）選修法律課程，曾在事務所當4 年助理，順利應徵到TIPLO 這份工作。第20 屆理事長由范光群律師接棒，仍需刊物編輯，在林敏生律師推薦下，我於1994 年轉入北律，幾年後擔任秘書。
問：北律30 年來變化很大，請分享印象深刻且鮮為人知的小故事？
黃旭田律師（以下簡稱黃）：北律每屆理監事都有代表作，尤其愈前面愈有機會開創新局。早年很少辦活動，我當環保委員會副主委時，請環保署官員講解環保法令，借了一間教室可容納40人， 結果開課訊息一公布，10 分鐘就額滿，約有百位會員報名，秘書處只好一一打電話道歉並退費，當時如果北律有自己的教室，就不會發生這種狀況。林敏生理事長為公會存了500 萬，我便向范光群律師提議，20 屆也存500 萬，湊1,000 萬買100 坪的辦公室，沒想到范律師說要兩百坪，林律師竟然說要再大一點， 他可以捐1,000 萬元。83 年會員大會通過購建會館，在全體會員熱情捐款下共募得三千六百餘萬元支付頭期款，85 年買下現址會館，房貸部分則透過調高會費來因應。前輩律師們眼光遠大，為了律師界永續發展，會館需有充足空間，購置和裝潢一次到位，如果沒有買會館，會務推展可能不會這麼順利。
王：像我這樣一個小人物，是因為認同林敏生律師及文聯團律師（註：大學法律系畢業的律師，79 年在林敏生領軍下，拿下解嚴後北律理監事全數席次）的價值理念，被他們的無私奉獻所感動，才會在北律工作到退休。這麼多年的共事，我的觀感是，北律的理監事、理監事會無論在議事、決策均是戮力從公、無半點私心。
理監事創新點子 秘書處使命必達
問：秘書處在北律扮演什麼角色？提供會員哪些協助？
黃：秘書處是北律的「魔術師」！30 年來，北律產生三個層次的變化：組織規模變大、工作量增多、工作的質變複雜。從一千多位會員成長到七千多人，以律師節大會為例，光是訂位就很費工夫，算少不周到，訂多又浪費，都得從經驗值中學習。早期約1、20 個委員會，現在約有60 個，活動量很可觀，每三年出一次的理監事工作報告愈來愈厚，就是事情愈來愈多的證明。
質的改變是最重要的，各屆理事長都有一些創新想法，秘書處要不斷接招，負責執行。例如21 屆（高瑞錚理事長）提升律師人文素養，辦理畫展、書法展、品酒會、參觀美術館⋯⋯等，並推動在職進修制度化，於22 屆（古嘉諄理事長）任內完備，公會開設多元課程、出版進修專刊，以因應日趨複雜的法律。接著，22 屆（黃瑞明理事長）首辦律師節運動會慶祝模式，還曾帶領會員登玉山、雪山；23 屆（李念祖理事長）則首辦「法律文學創作獎徵文比賽」，迄今已6 屆，開啟法律與文學的鏈結。
王：「服務會員」與「社會參與」是北律的兩大重點工作，早期會務純粹
是行政工作，包括理監事會、委員會及專案小組會議；而社會參與不光是對外發聲，更實際透過專門委員會、專案小組推動修法、立法。秘書處支援律師們大小事，本來也不懂得如何辦活動，都是邊做邊學，關關難過關關過，幾乎使命必達。
銜接會務增效率 專職律師之必要
問：秘書處經過幾次改造，27 屆理監事引進專職律師，為什麼會有這樣的轉變？
王：秘書處是從黃旭田理事長任內開始有專職律師，28 屆之後組織結構由分組調整為分部辦公：設法務企劃部、行政事務部（下分文書、總務、會計、圖書資訊⋯⋯等工作分組），現因應人事之變動再調整為法務企劃、文書、總務（下轄會計、圖書資訊工作分組）三個部門，朝專業分工發展。目前法務企畫部有兩位專職律師及兩位有法律背景的研究員，其他行政人員則無法律相關學歷要求。在27 屆之前，所有涉及法律專業的事務，都由理監事、委員或專案小組當志工或兼職律師分攤工作，經驗與成果無法有效傳承。有了專職律師後，不論是撰寫法律文件或起草法案等，都可搞定。
黃：從李念祖理事長那屆就在討論是否聘請專職律師，這是從國際交流經驗中學到的，香港約有10,000 名律師，公會職員達百人規模，當中有20 位專職律師，而臺北有7,000 名律師，公會卻只有20 個職員，且沒有專職律師。我當27屆理事長時，就決心要請一位專職律師，在知識面可以直接傳遞，不需都由理監事來做。
有專職律師的好處是「效率即時、品質較好、經驗也可傳承」。例如，針對法務部執行死刑，北律要發表聲明，若是兼職或是志工律師，可能會優先處理自己的工作，無法馬上寫聲明稿，公會有專職律師就可即時處理。此外，倫理風紀案增加，一年約有一百多件，專職律師可執行調查、記錄、寫報告等工作，再交理監事開會討論議處。
每屆理監事任期為3 年，透過專職律師的經驗傳承，可避免因理監事變動而有交接斷層。台灣已經走到專業律師也可做行政工作的時間點，未來北律要做國會遊說工作，就可請專職律師常駐立法院， 我建議秘書處應維持20 ％ 至30％的專職律師比率。
改變舊車穿新衣 朝專業分工徵才
問：秘書處是北律會務推展的好幫手，期許未來如何再進化？
黃：秘書處其實是「舊車穿新衣」，整個架構雖然改變，但邏輯和30 年前類似。早期理監事們的觀念是會員的錢不能亂花，能省則省，因此無法支付太高的薪水，自然也較難找到專業的員工。秘書處人員都很盡責，但比較缺乏開創性，如何提升秘書處的「質」，調薪是必要手段，吸引優秀的年輕人才願意來北律上班，以因應日益複雜的律師生態；同時還要開發更多業務，讓他們有舞台去發揮，工作才有成就感，這是激勵員工成長的方法，也是企業永續發展的要素。理監事三年一任，主要任務在推動會務，通常無法關心組織文化，隨著王秘書的退休，必須積極培養秘書處中階主管接棒，以利會務延續發展。
王：秘書處人事確實應往更精緻的素質提升，以適當的薪資吸引專業人才，適才適所。其實，秘書處人事招募及培養近幾年已逐步朝前揭方向在轉變，除了由外至內按表現晉升外，亦按職務內容直接聘僱適當專業人才進駐。秘書處資深員工都將慢慢要退休，建議未來朝專業分工徵聘新血，對於已具備專業才能之現職員工宜予以破例進薪提拔、留住人才！
問：王秘書對北律有很深的革命情感，退休後有什麼想法？
王：北律30 年來對外發聲近200 則，充分實踐林敏生律師「對外要有聲音」的會務發展方針。自北律19 屆理監事會提出律師法修正草案揭示「總會制」精神起始，經歷屆理監事的努力，終於28屆理監事會期間，讓長期推動的「單一入會、全國執業」政策透過律師法的修法踏出了第一步，期待北律持續參與全國律師聯合會會務，以進行監督，促使前揭志業的真正落實。最後，可能是台灣的歷史文化使然，不夠尊重法律專業，未來北律可再立下一個「夢想」推動國家法治相關事務，都「回歸專業」，均應由具法律證照的律師來做，如此律師地位將能提升，國家法治也才能真正落實。